こぼれ落ちたピース

谷藤友彦(中小企業診断士・コンサルタント・トレーナー)のブログ別館。2,000字程度の読書記録の集まり。

シリア

墓田桂『難民問題―イスラム圏の動揺、EUの苦悩、日本の課題』―アメリカに責任を取らせよう


難民問題 - イスラム圏の動揺、EUの苦悩、日本の課題 (中公新書)難民問題 - イスラム圏の動揺、EUの苦悩、日本の課題 (中公新書)
墓田 桂

中央公論新社 2016-09-16

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 <難民の数(2015年末時点、上位10件)>
 ①シリア・・・4,850,792
 ②アフガニスタン・・・2,662,954
 ③ソマリア・・・1,123,022
 ④南スーダン・・・778,629
 ⑤スーダン・・・622,463
 ⑥コンゴ民主共和国・・・541,291
 ⑦中央アフリカ・・・471,104
 ⑧エリトリア・・・379,766
 ⑨ウクライナ・・・321,014
 ⑩ベトナム・・・313,155
 
 <国内避難民の数(2015年末時点、上位10件)>
 ①シリア・・・6,600,000
 ②コロンビア・・・6,270,000
 ③イラク・・・3,290,000
 ④スーダン・・・3,182,000
 ⑤イエメン・・・2,509,000
 ⑥ナイジェリア・・・2,096,000
 ⑦南スーダン・・・1,697,000
 ⑧ウクライナ・・・1,679,000
 ⑨コンゴ民主共和国・・・1,500,000
 ⑩パキスタン・・・1,459,000

 <難民の受け入れ数(2015年末時点、上位10件)>
 ①トルコ・・・2,541,352
 ②パキスタン・・・1,561,162
 ③レバノン・・・1,070,854
 ④イラン・・・979,437
 ⑤エチオピア・・・736,086
 ⑥ヨルダン・・・664,118
 ⑦ケニア・・・553,912
 ⑧ウガンダ・・・477,187
 ⑨コンゴ民主共和国・・・383,095
 ⑩チャド・・・369,540

 上記の数字は本書からの引用である。現在、世界には約1,548万人の難民、約4,080万人の国内避難民がいるそうだ。そのうち、最も高い割合を占めているのがシリアである。シリアの難民は4,850,792人(全体の31.3%)、国内避難民は約660万人(同16.2%)にも上る。

 シリアをはじめとする難民の多くは、地理的に近いEUに向かう。ドイツは比較的難民の受け入れに積極的である。というのも、伝統的に製造業に強みを持つドイツでは、日本と同じく少子高齢化の進展に伴い、工場で働く若手の現場作業員が不足している。難民は、労働力不足を解消するカギと見なされているわけだ。ドイツでは、難民を受け入れるための様々なプログラムが用意されている。難民に対してドイツ語教育を施すのはもちろんのこと、移住先の地域の歴史を理解するのに役立つ情報を積極的に発信したり、フェライン(日本で言うNPO)などが主催するイベントで文化交流を促進したりしている。

 ただし、EUでは難民受け入れをめぐって深刻な問題を生じているのは周知の通りだ。イギリスのEU離脱の理由の1つも難民問題であったし、ドイツにおいても難民排斥を訴える政党「ドイツのための政党(AfD:Alternative für Deutschland)」が台頭している。EUは、ヨーロッパ諸国が国家主権をEUという機構に預けて、「ヨーロッパ人」という新たなアイデンティティを確立する試みであった。ところが、ヨーロッパ人が確立されるどころか、難民の流入によってかえって各国のナショナリズムが刺激されてしまい、難民のナショナリズムとの衝突を引き起こしている。

 ドイツの取り組みを見ると、ナショナリズムの統合は、企業の合併のようにとらえられているように感じる。一般的に、企業が合併すると、PMI(Post Merger Integration)と言って、合併した企業同士のビジョンや価値観、組織風土を統合するための施策が実施される。ドイツが難民に対して行っているのも同じようなことである。言語を統一し、文化や歴史に対する理解を促し、価値観を浸透させれば、難民をドイツのナショナリズムに包摂することができると思われていた。

 しかし、ナショナリズムとは複雑な感情である。ナショナリズムとは、「民族、言語、歴史、伝統、文化、価値観、生活様式、風習など多くの面で共通点を持つ人々が自国を愛する感情である」と言えるだろう。しかし、実は言語や歴史、伝統や価値観などの背後にはさらに”何か”があって、それはおそらく人間の性格の大半が幼少期に形成されるのと同様に、幼少期の連続的な体験が大きく影響していると考えらえる。だから、PMIのように、単に文化統合プログラムを実施しただけでは、難民のナショナリズムを変更することはできないのである。

 ただ、そうは言っても現に難民は発生しているわけで、この問題を解決しなければならない。個人的には、アメリカがもっと積極的に責任を取るべきだと思う。

 というのも、シリア難民は、アサド政権の転覆を狙ってアメリカが介入し、アサド政権を支持するロシアと対立したことが原因である。アフガニスタンに関しては、同国に親米政権を樹立するためにタリバンを育成したが、やがてタリバンが反米に転じ、アルカーイダのウサーマ・ビン・ラーディンを生み出してしまった。アメリカはビン・ラーディンを殺害したものの、相変わらず頻発するテロとの戦いは継続しており、その結果、同国から大量の難民が発生している。南スーダンの混乱も、アメリカがスーダンから親米政権を独立させたことに起因する(中国の石油開発を妨害するのが狙いだったとも言われている)。

 EUの各国にしてみれば、アメリカのせいで大量に発生した難民をなぜ自国がケアしなければならないのかという憤りもあるに違いない。EUに流入した難民は、EU各国で分担して引き受けるのではなく、いっそアメリカに送りつけてはどうか?(もっとも、メキシコからの移民にさえ目くじらを立てているトランプ大統領がEUからの難民を受け入れる可能性は限りなく低いが・・・)。日本のメディアが難民問題をめぐってアメリカを批判しないのは、広告収入でビジネスが成立しているメディアが企業批判を控えるように圧力を受け、それ以上に政府批判をしないように政府から圧力を受け、さらにそれ以上に、日本を同盟で庇護しているアメリカを批判しないようにアメリカから圧力を受けているためではないかと勘繰ってしまう。

パトリック・キングズレー『シリア難民―人類に突きつけられた21世紀最悪の難問』―ヨーロッパはなぜアメリカを責めないのか?


シリア難民 人類に突きつけられた21世紀最悪の難問シリア難民 人類に突きつけられた21世紀最悪の難問
パトリック・キングズレー 藤原 朝子

ダイヤモンド社 2016-11-26

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 ブログ本館の記事「『人を育てる(『致知』2016年12月号)』―部下からの「下剋上」を引き出すには①大枠の提示と②権限移譲、他」で、農耕民族である日本人は不作だと天候のせいにするから、問題が起きても仕方ないと諦めるのに対し、狩猟民族である欧米人は獲物が獲れるか獲れないかは本人やチームの力量次第であると考えるため、問題が起きるとその原因を徹底的に追究し、人やシステムに原因を帰着させると書いた。

 だが、そんな欧米人でも、意外とあっさり原因追究を諦めているのではないかと感じることがある。アメリカで銃乱射事件が起きたり、ヨーロッパでテロが発生したりすると、首謀者はほぼ間違いなく警察官によって射殺される。確かに、警察官に危機が迫っているからやむなく射殺するという面は否めない。しかし、首謀者を殺してしまっては、その動機や事件の真相を深掘りすることは困難になる(もちろん、逮捕される容疑者も多いことはつけ加えておく)。

 現在、シリアからは何百万人もの難民がヨーロッパに押し寄せている。シリア以外にも、イラク、アフガニスタン、エリトリアなどから難民がヨーロッパにやって来る。この難民問題に対して、本書の著者はベトナム戦争の時に機能した「第三国定住制度」をEUに導入すべきだと提唱する。EUは受け入れる難民の数を大幅に引き上げ、全EU加盟国の難民保護システムを同じ水準にする。全ての加盟国が難民に同等の社会保障を与え、同じ期間だけ居住権を与える。こうしたEUの取り組みを前提として、難民がEUに至るまでに通過する中東の国々に対しては、難民がいるのは一時的であり、いずれ第三国定住プロセスによってその数は減るから、現時点では就労を認めても大丈夫だと安心感を与える。

 ただし、著者が提唱するこの方法は、あくまでも表層的な解決方法でしかない。私にとって不思議なのは、シリア難民も、イラク難民も、アフガニスタン難民も、元はと言えばアメリカがこれらの国に介入したことが原因で発生した難民である。アメリカが原因なのだから、EUはアメリカに対して「アメリカこそが難民を受け入れるべきだ」と言えばよい。しかし、EU加盟国がアメリカを責める発言は、ついぞ聞いたことがない。シリア攻撃やイラク戦争などにEU加盟国も加担しているため、どの国も負い目を感じているのだろうか?もっとも、アメリカではトランプ大統領がメキシコからの移民を食い止めるのに躍起になっているから、EUに向かう難民など絶対に受け入れないだろうが・・・。

 経済のグローバル化によって、人、モノ、カネ、情報の行き来が自由になったと言われる。モノ、カネ、情報に関しては確かに国境を超える。しかし、人だけはそんなに簡単に国境を越えないと私は思う。企業が海外展開する場合には、まずは自社製品を海外の販売代理店に輸出する。もちろん、販売代理店の社員はほぼ全員が海外の人である。自社製品が海外で広く受け入れられるようになると、今度は現地に販社や工場を作る。その際も、本国から多少社員が現地に送り込まれることはあっても、基本的に経営は現地化するのがセオリーであるから、大多数の社員はその国の人で構成される。

 よって、経済がグローバル化しても、人の移動はそれほど発生しない。人の移動は政治的な事象である。だから、移民・難民の原因は政治面に求めなければならない。最も根源的な解決策は、アメリカがシリアなどの国から一切手を引くことである。しかし、ブログ本館でも何度か書いたが、アメリカのような大国は自国の味方を増やすために、小国に介入するクセがついている。このクセを矯正する方策を考え出さない限り、難民問題は収束しないであろう。

内藤正典『イスラームから世界を見る』


イスラームから世界を見る (ちくまプリマー新書)イスラームから世界を見る (ちくまプリマー新書)
内藤 正典

筑摩書房 2012-08

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 現在の国家観は、西欧の歴史・文化に根差している。西欧は定住型の狩猟社会である。つまり、土地が決定的に重要な意味を持つ。また、狩猟社会においては、獲得した獲物はそれを獲得した人のものとなる。よって、私有財産制が発達する。そこに、近代に入るとナショナリズムという考えが生まれ、国民国家が形成された。ネーションとは、土地に降り積もった歴史認識を共有することで生まれる。定住型の西欧社会とは非常に親和性の高い考え方である。さらに、啓蒙主義によって政治の場面から宗教的な要素が排除され、国家全体が世俗化した。宗教はあくまでも個人の内面の問題とされた。

 このいずれもが、イスラーム社会には該当しない。イスラーム社会は、遊牧社会である。よって、土地は意味を持たず、代わりに血縁が重要視される。血縁で結ばれた共同体は、土地の境界線を引いてもそれを容易に超えていく。また、家畜は共同体の共有財産である。「この家畜は自分のものだ」と言い出す人が現れたら、共同体は崩壊する。土地が意味を持たないため、土地を基礎とするナショナリズムは成り立たない。代わりに、共同体の結束を強めているのがイスラームである。だから、共同体の政治からイスラームを取り除くことはできない。

 こういうイスラーム社会に対して、西欧流の国民国家のやり方を押しつけ、強引に国境線を引いたことが、現在の中東の混乱の基ではないだろうか?
 一人の学生が、「一向に平和にならないのは宗教が原因か?」と尋ねたのに対して、(※アフガニスタンの)カルザイ大統領は、「宗教のせいではない。(国境で仕切られた)国民国家のモデルを押し付けられてきたためだ」と答えました。
 イスラーム社会においては、土地に縛られない国家のあり方がもっと模索されてもよいと思う。約半世紀前には、そのような試みが見られた。
 1958年から61年までのほんの一時期ですが、シリアとエジプトが合体してアラブ連合共和国という国になったことがあります。地理的にはつながっていないのに、こういう連合国家ができたのも、アラブ世界の英雄となったナセルの力が大きく働いていました。
 アラブ連合共和国は、シリアのアレッポを支配するエジプト人にシリア人が反発したことで短命に終わった。そもそも、エジプト人、シリア人という呼び方が、西欧流のナショナリズムを反映している。イスラームの精神に基づいて、同じムスリムであるという意識を醸成し、土地に縛られない共同体を構築することが、イスラーム社会の安定につながると考える。それが実現した時、現在とは似ても似つかない世界地図ができ上がるに違いない。

 西欧から見ると、イスラームは脱宗教化、世俗化が行われていない前近代的な世界に見える。特に、徹底的な政教分離を行ったフランスにとっては、イスラーム社会は不可解であるに違いない。だが、世俗化された法律が宗教的な法律(イスラームの場合はクルーアン〔コーラン〕)に勝るとどうして言えるだろうか?我々は世俗化された法律をそれが絶対であるかのように信じている。そういう意味では、世俗化された法律も宗教のようなものである。

 また、宗教的な法律には人権を無視した処罰が規定されていると批判される。しかし、一応法律が世俗化されているとされる日本でも相変わらず死刑は残っている(ここでは日本の死刑論の是非は論じない)。法の世俗化が人権を担保するとは断言できないと思う。個人的には、中東の各国が民族自決ならぬ”宗教自決”をすればよいと考える。イスラーム原理主義の膨張に対する不安はあるが、本来のイスラームとは他宗教に寛容であり、他国の文化を柔軟に吸収する柔軟性を持ち合わせている。イスラーム原理主義の過激さばかりが取り上げられて、イスラームの潜在的可能性が過小評価されている気がしてならない。
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プロフィール
谷藤友彦(やとうともひこ)

谷藤友彦

 東京から実家のある岐阜市にUターンした中小企業診断士(コンサルタント・トレーナー)。双極性障害Ⅱ型を公表しながら仕事をしているのは、「双極性障害(精神障害)の人=仕事ができない、そのくせ扱いが難しい」という世間の印象を覆したいため。

 中長期的な研究分野は、
 ①日本の精神、歴史、伝統、文化に根差した戦略論を構築すること。
 ②高齢社会における新しいマネジメント(特に人材マネジメント)のあり方を確立すること。
 ③20世紀の日本企業の経営に大きな影響を与えたピーター・ドラッカーの著書を、21世紀という新しい時代の文脈の中で再解釈すること。
 ④日本人の精神の養分となっている中国古典を読み解き、21世紀の日本人が生きるための指針を導くこと。
 ⑤激動の多元的な国際社会の中で、日本のあるべき政治的ポジショニングを模索すること。

 好きなもの=Mr.Childrenサザンオールスターズoasis阪神タイガース水曜どうでしょう、数学(30歳を過ぎてから数学ⅢCをやり出した)。

 現ブログ「free to write WHATEVER I like」からはこぼれ落ちてしまった、2,000字程度の短めの書評を中心としたブログ(※なお、本ブログはHUNTER×HUNTERとは一切関係ありません)。

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